荔教综〔2017〕28号

荔城区教育局关于2017年春季开学初

工作检查情况的通报

各中小学、幼儿园，民办学校，局直各单位，局各股室：

为贯彻落实2017年春季全区中小学校长会议精神，切实组织做好2017年春季开学初工作，2月13日-16日，区教育局组织6个督查组，深入全区各级各类学校进行了检查。现将检查情况通报如下：

一、总体情况

各学校开学工作准备充分，各项工作安排较为合理，考勤管理正常。全区中小学、幼儿园能按时开学、上课，教职工按时到岗，学生入学按时有序，校园环境卫生整洁，师生总体精神面貌良好，教学秩序井然。各学校均能根据实际制定较务实、细化的学期工作计划及周行事历,作息时间表、课程表齐全，能按照国家课程计划，科学制定了具有可操作性的教育教学工作计划、教师校本培训计划等。各学校能及时传达上级党风廉政建设有关文件精神，积极主动开展师德师风教育。学校收费行为基本规范，依法依规收费意识明显提高，能及时进行收费公示，做到阳光收费。学校安全责任落实较好，学校的日常安全管理有很大进步，人防、物防、技防、协防工作和校园门卫管理更加规范，学校安防措施到位，技防设施完善，监控运行良好，日常安全教育有序开展。

二、存在的主要问题

    （一）师资队伍建设方面

1.个别学校考勤管理不到位。如，莆田第十九中学有的教师有签到无签退或无签到有签退；东洋中学有两位教师未签到，部分教师无课就没有签到，教师整体签到率差；沙堤中学个别教师没签到，未办理请假手续；莆田八中只有上课教师的签到记录；海峡职业中专学校2月15日上午多数教师未签到。

2.个别学校中层干部、教师未按规定安排课时。如，莆田八中办公室主任吴玉澄本学期未安排课时。八一中心小学一个快退休教导未安排课时，副校长只有两节课。海峡职业学校叶干峰、黄哲辉、郭志清3位教师每周安排4节课。

3.个别学校校长管理能力不足。如，沟口小学部分教师对学校考勤处理有意见，校长与教师之间关系紧张，直接影响学校管理。郑坂中心小学教师一个月绩效奖金未发放到位，教师对学校奖金发放方案不满意。

   (二）教学常规管理方面

1.个别教师疏于课堂管理。如，西天尾镇学校部分学校有些班级学生上课状态差，出现睡觉，做小动作等情况。岱峰中学2月14日10:24九年（4）班上课期间有六个学生低头玩手机，任课教师未给予制止；10:32八年（5）班音乐课三分之一的学生趴着睡觉。  

2.个别学校管理松散。如，岱峰中学2月14日10:30七年（3）班语文课教师不在岗，学生携带手机进校现象严重。呈山小学2月14日下午眼保健操期间，整个小学仅有2间教室各一名教师在教室看班，其他均不在岗；幼儿园存在一个班级部分学生在教室部分学生在操场现象，且教室无老师看班。

3.个别学校控辍保学工作不力。东洋中学辍学14人、清江中学辍学2人、莆田十九中辍学1人、沙堤中学辍学3人、海峡职业中专学校辍学4人。渠桥二中有9名学生未到校，莆田二十四有11名学生未到校。

（三）学校安全管理方面

1.消防安全管理不规范。如，莆田九中部分灭火器检查记录时间超前，部分灭火器失压未更换；二幼西庚分园部分灭火器检查记录时间超前；二幼荔园分园部分灭火器失压未更换，未粘贴检查记录表；特教学校灭火器检查表无更新，未粘贴检查记录表；西天尾中心小学综合楼消防栓无水；八一中心小学部分灭火器失效；后卓小学教学楼灭火器无安全巡查记录，部分超充装；三山小学灭火器无安全巡查记录，灭火器箱无防撞措施；东甲中心教学楼灭火器数量偏少，消防设施没有检查，教学楼卷帘门不利于消防疏散；呈山小学灭火器不足和部分灭火器气压过低；渠桥二中消防箱不完整。

2.门卫管理制度不健全。如，拱辰中心保安只着保安服，未随身携带安保器械；渠桥二中有1名保安超龄；善乡中心小学有两个校门，其中一个校门保安设施比较薄弱；莆田十五中2名保安无证；莆田十九中保安未着工作服、未随身携带安保器械；清江小学两名保安均无证上岗，安保器械配备不足；天马小学、五龙小学只有一名超龄无证保安；江东中心小学与幼儿园有两个校区，只有两名保安，其中一名保安超龄；莆田十六中门房多个电磁炉和电器在使用，存在安全隐患；呈山小学未实行来访登记制度；山前小学门实行来访登记制度，门卫放学保卫时未随身携带安保器械；特教学校有附近民工进出学校的现象。

3.安全隐患排查不深入。如，莆田九中男生宿舍楼清理墙体脱落防护措施不足，现场只有施工工人1人，隔离简单，无防护措施、无疏导人员；二幼荔园分园操场景观地灯安装裸露、突兀；渠桥二中食堂使用生物油燃材，保安室墙面出现漏水，漏水墙面布有配电箱；莆田二十四中操场围墙护栏破损严重，男生宿舍出现漏水；埕头中学食堂仍在使用醇基燃料；下坂小学校门口50米内有兜售油炸食品的摊点，煤气罐随意放置，存在安全隐患。

4.民办学校安全管理不到位。如，砺青中学与砺青小学作息时间不同，且砺青小学家长校内接送学生，影响学校正常管理秩序；剑桥西天尾幼儿园保安未穿2011式保安服上岗，放学期间没有佩戴头盔、橡皮棍、辣椒水，食堂留样不及时，三楼寝室安排太密集；安特伟才幼儿园保安安保器材未配齐，无保安证，食堂留样冰箱未配，无留样；蓝天幼儿园厨房管理不到位，物品随意堆放，卫生不佳，幼儿卫生间地滑易摔，厨房操作人员未按规定着装，卫生防范意识差，消防自检记录不完整；阔口幼儿园幼儿卫生间异味大且地滑易摔；儿童世界幼儿园使用长竹签、竹筷教具，比较尖利；剑桥正荣广场幼儿园厨房操作人员未按规定着装，卫生习惯差，直接在地上切菜，物品摆放较为凌乱，门卫疏于管理，不需凭证出入；新度蓓蕾幼儿园厨房记录、消毒记录没有填写，直接用洗菜池浸泡香菇，操作不够规范，洗菜池与教室通道相通，地上留有积水，一处消防箱中的消防栓水管喷头另作它用；博爱学校教师摩托车、电动车停放点在学生活动区内，且电动车充电器、排插放置在地上。

   （四）校园环境文化建设方面。个别学校校园、教室卫生有待提高。如，莆田四中男生宿舍区后方生活垃圾未及时清理到位；二幼西庚分园综合楼一层楼梯下堆放杂物未清理；岱峰中学、莆田十六中2所学校班级卫生区未能及时划分，教室走廊和校园内垃圾较多；东洋中学教学楼二层垃圾桶满了未及时清理，走廊散落纸片；海职校教学楼楼道及周围散落纸片、包装袋；莆田十九中学、八一中心小学、海峡职校公共区域存在卫生死角；莆田八中没有合理规划停车位，车辆停放不规范，楼梯拐角及个别教室门口有纸屑、包装袋等。西天尾镇、新度镇学校育人氛围总体不够浓厚，校园文化建设创意不足，内容不够丰富，形式不够生动，宣传栏材料未能及时更新。

（五）党建工作方面。有的基层党组织书记存在重教学业务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，具体工作落实的质量不高。如，渠桥二中、郑坂中心小学、区第二实验小学、西天尾中心小学、莆田十九中、莆田十九中、清江中学、东洋中学、东甲中心小学、沙堤中心小学、沙堤中学、黄石中心小学、莆田八中党费尚未补缴到位；东甲中心小学、清江中学、东洋中学、黄石中心小学、莆田八中2016年民主生活会、党风廉政个人责任状、承诺书及宣传活动等过程性材料不齐全；东洋中学、东甲中心小学专项整治活动过程性材料不齐全。

三、建议与要求

各学校要对照存在的问题，制定整改方案，举一反三，落实整改措施，及时解决存在的问题。对在这次检查中发现问题的学校，各中心校要及时督促基层校整改落实。整改情况请于3月17日前以书面形式报区教育局办公室。

（一）进一步提升党建工作水平。一是基层党组织书记要进一步明确“第一责任人”的责任，建立常抓不懈的落实机制，坚持定期研究部署和研究分析基层党建工作，确保把基层党建始终抓在手上，推动党建工作的落实。二是加强党建活动阵地建设，深入推进党建工作“六个一”建设，即：一个组织机构、一个学习机制、一本专门学习笔记、一套学习教案、一个学习专柜、一本活动影集。三是扎实推进党建工作档案资料规范化建设，健全完善党组织会议记录、活动记录、各类文件及创先争优活动各项基础资料。

    （二）进一步提升学校安全防控水平。一是按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求，全面排查整治学校安全隐患，彻底堵住学校安全漏洞，确保师生安全。二是按国家规定落实学校安保人员和安全防护装备，努力实现中小学校封闭式管理，严格外来人员、车辆登记登记和校内巡逻制度。三是突出培养师生自护自救能力的主题，提高安全教育互动性、针对性和实效性，实现安全教育课程化、安全演练常态化、安全管理制度化。

（三）进一步提升学校常规管理水平。一是着力抓好考勤管理。健全和完善考勤制度，做到全面、科学、客观、公正，学校领导应带头参加考勤。考勤方式、时间、次数要科学严谨，不留漏洞。出差、请销假应有客观的书面材料，规范的程序。加强教师责任心和工作纪律教育，杜绝迟到、早退、缺岗情况发生。二是严格教学常规管理。教学常规是学校工作的重中之重，是提高教育教学质量最现实、最有效、最直接的途径。学校班子成员要强化责任意识，以身作则，当好标杆，主动深入教师、学生和课堂，研究教学，参与教学，把教学质量当成考核干部和教师的主要标准，建立检查、督促机制，确保学校教学常规管理不走样。三是着力抓好校园环境卫生。学校卫生工作要形成常规化、制度化，除了要做到及时打扫，还要做好保持工作。建立健全评比监督机制，让学校处于临检状态。校园环境文化布置总体规划布局后，要定期或不定期的进行更新和更换。

                      荔城区教育局

                             2017年3月9日

（依申请公开）

抄送：存档。

荔城区教育局办公室               2017年3月9日印发